Pakuočių ir pakuočių atliekų (PPWR) reglamentas: ką svarbiausia žinoti?

ES valstybės narės įsipareigojusios sumažinti pakuočių atliekas, tenkančias vienam gyventojui (lyginant su 2018 m.):

5% – iki 2030

10% – iki 2035

15% – iki 2040

Tai reiškia, kad visos ES įmonės, kurių veikla bent kiek susijusi su pakuotėmis, turės prisidėti siekiant šių tikslų.

Kokioms įmonėms tai aktualu?

Pakuočių ir pakuočių atliekų reglamentas tiesiogiai veikia ne tik pakuočių gamintojus, bet ir daugelį įmonių, kurios savo veikloje naudoja pakuotes – prekiauja įpakuota savo produkcija, importuoja ar eksportuoja supakuotas prekes, naudoja daugkartines ir transportavimo pakuotes.

Nors žvelgiama į visą vertės grandinę, daugiausia dėmesio reglamente skiriama dviejų tipų subjektams:

Fizinis gamintojas (manufacturer) – įmonė, tiekianti supakuotus produktus rinkai, paprastai – prekės ženklo savininkas ar importuotojas. Jis privalo užtikrinti, kad pakuotė atitiktų PPWR projektavimo ir ženklinimo reikalavimus, atlikti atitikties vertinimo procedūrą bei pasirūpinti atitikties deklaracija prieš pirmą kartą tiekdama pakuotę ES rinkai.

Gamintojas (producer) – įmonė, kuri tiekia pakuotes pardavimui galutiniam vartotojui ES valstybėje. Šis subjektas yra atsakingas už pakuočių atliekų surinkimo ir perdirbimo išlaidų padengimą atitinkamoje ES valstybėje narėje.

Kaip juos atskirti praktiškai?

Pavyzdžiui, įmonė „ABC“, gaminanti skaičiuotuvus, Lietuvoje suprojektuoja plastikinę pakuotę savo skaičiuotuvams ir platina savo gaminius į kitas ES šalis. Nesvarbu, kurioje šalyje parduodami skaičiuotuvai, gamintojas visur išliks „ABC“. Ta pati pakuotės atitikties deklaracija ir dokumentacija galioja visoje ES – jos nereikia pritaikyti kiekvienai šaliai atskirai. Tai – fizinio gamintojo (manufacturer) pavyzdys.

O gamintojo (producer) statusas kinta priklausomai nuo šalies, nes jis yra atsakingas už atliekų surinkimą konkrečioje rinkoje. Pavyzdžiui, jei „ABC“ parduoda tiesiogiai kiekvienoje šalyje, jis visur bus ir fizinis gamintojas (manufacturer), ir gamintojas (producer). Bet jei, pavyzdžiui, Lenkijoje „ABC“ veikia per vietinį importuotoją, o Prancūzijoje pardavinėja pats, Lenkijoje gamintojas (producer) bus vietinis importuotojas, o Prancūzijoje – pats „ABC“.

Taigi, fizinis gamintojas (manufacturer) atsako už patį produktą (vienas visoms rinkoms), o gamintojas (producer) atsako už atliekas konkrečioje rinkoje ir gali skirtis kiekvienoje šalyje. Kai kuriais atvejais ta pati įmonė yra tiek fizinis gamintojas (manufacturer), tiek ir gamintojas (producer).

Kokie reikalavimai keliami PPWR reglamente?

PPWR reglamentu siekiama sumažinti pakuočių atliekų kiekį taikant pakeitimus dar pakuotės projektavimo (dizaino) etape. Iki 2030 m. visos pakuotės turi būti sumažintos iki minimalaus dydžio, svorio, tūrio, ir sluoksnių skaičiaus, pakankamo produkto saugumui ir funkcionalumui užtikrinti. Pakuotės su dvigubomis sienelėmis, dvigubu dugnu ir pan., kuriomis siekiama sukurti didesnio produkto tūrio įspūdį, bus uždraustos.

Reglamentas numato reikalavimus pakuočių dydžiui, sudėčiai, perdirbamumui, ženklinimui, dokumentacijai. Trumpai apžvelkime kiekvieną iš jų:

Atitikties deklaracija (Declaration of Conformity, DoC)

Tai – įrodymas, kad atliktas atitikties vertinimas, kuriuo patvirtinama, kad pakuotė atitinka visus galiojančius PPWR reikalavimus. Be šios deklaracijos jokia pakuotė negali būti tiekiama į ES rinką.

Pakuotės medžiagos

PPWR reikalauja techninės dokumentacijos, kurioje atskleidžiama pakuotės sudėtis ir įrodoma, kad ji atitinka teisinius reikalavimus. Tiekėjų pareiškimų nebepakanka – reikalaujama pateikti atitikties ribinėms vertėms įrodymus, pvz., laboratorinių tyrimų rezultatus.

PFAS

PFAS – medžiaga, naudojama siekiant užtikrinti pakuočių atsparumą riebalams ir vandeniui. Naujasis reglamentas griežtai riboja PFAS koncentracijos kiekius su maistu besiliečiančioms pakuotėms.

Pakuotės perdirbamumas

Vertinamas pakuočių perdirbamumas joms virtus atliekomis, pagal šį kriterijų pakuotės skirstomos į A-C kategorijas. Žemiausios (C) kategorijos reikalavimų neatitinkančios pakuotės nuo 2030 m. ES bus uždraustos.

Kompostuojamos pakuotės

Kiekviena ES valstybė narė spręs dėl kompostuojamų pakuočių įsileidimo į savo rinką, priklausomai nuo galimybių šias pakuotes tinkamai sutvarkyti. Kompostuojamų pakuočių reikalavimai daugiausiai taikomi su maistu susijusioms pakuotėms.

Perdirbtos medžiagos

Reglamentuojamas perdirbtų medžiagų kiekio naudojimas naujoms pakuotėms.

Daugkartinės pakuotės ir papildymas

PPWR reglamentas daug dėmesio skiria daugkartinėms pakuotėms ir pakartotiniam užpildymui. Siekiama, kad daugkartinio naudojimo pakuotės pasiektų numatytą pakartotinio naudojimo ciklų skaičių, maistą ir gėrimus įsigyjantys pirkėjai turėtų galimybę tam naudoti savo tarą ir pan.

Ženklinimas

Pakuočių ženklinimas – vienas didžiausių iššūkių. PPWR reglamentas siekia suvienodinti pakuočių ženklinimą visose ES valstybėse narėse atsižvelgiant į pakuočių sudėtį bei palengvinti pakuočių rūšiavimą vartotojams.

Ką įmonė turėtų daryti jau dabar?

1. Įvertinti, kiek ją liečia PPWR reikalavimai

2. Įvertinti turimų pakuotės duomenų išsamumą

3. Atlikti pačių pakuočių analizę ir išsiaiškinti atitikimą reikalavimams

4. Įdiegti reikiamų pokyčių valdymą ir nustatyti atsakomybes įmonės viduje

5. Įtraukti savo vertės grandinę – iš anksto įspėti tiekėjus apie renkamą informaciją, sukurti duomenų rinkimo mechanizmą

Kaip Reformula gali padėti?

Turėdami ne vienerių metų ekspertinę tvarumo konsultacijų patirtį ir nuolat gilindamiesi į ES tvarumo reglamentus, galime padėti susiorientuoti reikalavimuose, kurie aktualūs būtent jūsų verslui. Procesas atrodo taip:

1. Išanalizuojame jūsų pakuočių asortimentą. Surenkame ir susisteminame informaciją apie pakuočių medžiagas, svorį, sudėtį. Peržiūrime technines specifikacijas, padedame surinkti patikimus duomenis ir sukuriame vientisą duomenų bazę, kuri tampa pagrindu tolesnei PPWR atitikčiai.

2. Nustatome spragas. Įvertiname pakuočių portfelio atitiktį PPWR reikalavimams (perdirbamumas, perdirbto plastiko kvotos, tūrio optimizavimas). Identifikuojame, kurios pakuotės atitinka standartus, o kurioms būtini pokyčiai.

3. Veiksmų plano parengimas. Remdamiesi analizės rezultatais, parengiame aiškų veiksmų planą, kuriame nustatome prioritetus, reikalingus pakeitimus ir jų įgyvendinimo terminus. Pateikiame rekomendacijas dėl pakuočių dizaino (tūrio, svorio), medžiagų pasirinkimo, duomenų iš tiekėjų rinkimo bei kitų priemonių, padėsiančių užtikrinti atitiktį PPWR reikalavimams ir pasirengti būsimiems įsipareigojimams.

© Reformula 2026